TA：EFL三級聯(lián)賽財務(wù)規(guī)則重大改革，新賽季將效仿英超使用SCR規(guī)則

體育播報8月14日宣 據(jù)《The Athletic》報道，英格蘭足球聯(lián)賽（EFL）三級聯(lián)賽財務(wù)規(guī)則迎來重大改革，英冠、英甲、英乙將效仿英超使用薪資成本比例規(guī)則（SCR），最終形成英格蘭四級職業(yè)聯(lián)賽四套獨立財務(wù)監(jiān)管體系的復雜格局。

英冠：棄用PSR，全面落地差異化SCR新規(guī)

過去十年，英冠球隊一直沿用PSR規(guī)則，以三年滾動周期限制俱樂部虧損，限制標準遠嚴于英超。2026/27賽季起，英冠正式廢止PSR，全面推行球隊成本比例規(guī)則（SCR），該規(guī)則上賽季已處于試運行階段。與滯后追責的PSR不同，英冠SCR以單賽季為核算周期，實行賽季實時監(jiān)管，能快速處理違規(guī)問題，大幅提升監(jiān)管效率，核心管控球員、教練及經(jīng)紀人相關(guān)支出。

英冠SCR看似效仿英超，實則存在多處關(guān)鍵差異，核心區(qū)別集中在收入核算維度：

第一，可核算收入范圍更廣，除常規(guī)營收外，新增球員教練交易凈現(xiàn)金流與股東合規(guī)注資兩大核算項。英超、歐足聯(lián)SCR采用三年平均會計利潤核算轉(zhuǎn)會收益，而英冠僅統(tǒng)計單賽季（5月1日至次年4月30日）轉(zhuǎn)會凈現(xiàn)金流，且完全忽略會計攤銷成本，只看實際資金收支，更側(cè)重俱樂部資金流動性，透明度更高。

第二，允許股東有限度注資入賬。英冠設(shè)置三年周期的股東注資總額上限與單賽季額度上限，參考2025/26賽季數(shù)據(jù)，俱樂部三年合規(guī)注資總額最高3200萬英鎊，單賽季上限1520萬英鎊。過去十年英冠股東注資超32億英鎊，這一規(guī)則為俱樂部開支提供了靈活空間，但也被業(yè)內(nèi)質(zhì)疑難以真正推動財務(wù)可持續(xù)發(fā)展，有俱樂部直言“將股權(quán)注資算作營收，違背常規(guī)行業(yè)財務(wù)邏輯”。

在支出限制上，英冠球隊單賽季足球相關(guān)開支上限為：合規(guī)營收的85%+球員交易凈現(xiàn)金流的85%+全額合規(guī)股東注資。同時新規(guī)設(shè)置容錯空間，俱樂部投入U21年輕球員的成本，可抵扣部分球隊薪資開支。此外，針對過往PSR虧損可控的俱樂部，聯(lián)盟推出過渡期紅利，允許其未來三年額外獲得1300萬英鎊注資額度，進一步放寬財務(wù)壓力。

英甲、英乙：差異化微調(diào)，兩級聯(lián)賽規(guī)則分化

相較于英冠全面改制，英甲、英乙僅對沿用多年的薪資成本管控協(xié)議（SCMP）進行微調(diào)，且兩級聯(lián)賽改革方向不同，規(guī)則差異進一步拉大。

英甲聯(lián)賽大幅簡化舊規(guī)，取消復雜的股權(quán)注資階梯核算機制，將整體開支上限從營收60%下調(diào)至50%，降級球隊可享受65%的特殊上限。新規(guī)核算公式為：營收50%+50%股東注資+全額球員交易凈現(xiàn)金流。核心變化在于，股東注資僅半數(shù)可計入合規(guī)開支，但注資總額無上限，本意鼓勵基建投資，卻也為土豪老板砸錢擴軍留下漏洞。

英乙聯(lián)賽則否決了效仿英甲的改革提案，保留原有50%營收開支上限、股權(quán)注資階梯核算的舊規(guī)則，未做任何實質(zhì)性調(diào)整。至此，英超、英冠、英甲、英乙形成四套完全獨立的財務(wù)監(jiān)管體系。

新規(guī)實際影響：監(jiān)管更透明，但可持續(xù)性存疑

新規(guī)統(tǒng)一實現(xiàn)實時監(jiān)管、快速追責，解決了舊規(guī)事后處罰、滯后性嚴重的弊端，財務(wù)透明度顯著提升。但從實際效果來看，改革的局限性十分突出。回溯2024/25賽季數(shù)據(jù)，若無股東注資，英超10家俱樂部將觸碰新SCR紅線。而依托股權(quán)注資，所有球隊均可合規(guī)，新規(guī)約束力被大幅削弱。

同時，英冠85%的營收開支上限，意味著俱樂部僅剩余15%營收用于場地運營、后勤維護等非人力成本，而2024/25賽季英冠俱樂部非薪資運營成本平均占比達48%，收支缺口顯著。EFL官方也坦言，此次改革核心是簡化管控體系、提升響應速度，而非解決俱樂部長期虧損問題。過去十年英冠整體虧損超30億英鎊，新規(guī)并未從根源上遏制虧損。

各方評價：階段性優(yōu)化，絕非終極解決方案

英冠SCR新規(guī)以20票贊成、4票反對順利通過，獲得聯(lián)賽多數(shù)球隊支持。樸茨茅斯等合規(guī)經(jīng)營的球隊表示，新規(guī)摒棄滯后追責、聚焦現(xiàn)金流管控，貼合英格蘭足球監(jiān)管改革大方向，是貼合行業(yè)發(fā)展的良性調(diào)整，后續(xù)可逐步下調(diào)開支比例、收緊規(guī)則。

但更多業(yè)內(nèi)人士持悲觀態(tài)度，EFL多家俱樂部老板認為，新規(guī)變相放寬開支限制，英冠仍在試探支出上限，而低級別聯(lián)賽急需控虧減負，三級聯(lián)賽改革方向割裂。英甲無上限股權(quán)注資規(guī)則，大概率導致新賽季薪資通脹加劇；英乙球隊老板直言，新規(guī)未觸及核心問題，無法實現(xiàn)真正的財務(wù)可持續(xù)。

業(yè)內(nèi)共識為：本次改革只是階段性過渡方案，僅能小幅抑制薪資快速通脹。俱樂部普遍認為，想要根治虧損、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心在于拓寬營收渠道，同時爭取更優(yōu)的英超轉(zhuǎn)播分成分配方案。目前英超與EFL的轉(zhuǎn)播分成談判進展緩慢，且EFL內(nèi)部80/12/8的三級分成比例，也被低級別球隊認為分配不公、亟需調(diào)整。

后續(xù)風波與改革展望

新規(guī)落地隨即引發(fā)爭議，英格蘭職業(yè)球員協(xié)會（PFA）已就英甲規(guī)則改革起訴EFL，指控聯(lián)盟未充分征詢各方意見，引發(fā)多家俱樂部高層不滿。

據(jù)聯(lián)賽工作組消息，英甲本次改革僅為臨時方案，各方已達成共識，將在2027/28賽季推出更完善、約束力更強的統(tǒng)一監(jiān)管框架。英乙因舊規(guī)調(diào)整無實質(zhì)意義，徹底擱置改革。當前英格蘭四級職業(yè)聯(lián)賽規(guī)則割裂，財務(wù)改革前路艱難，短期內(nèi)無法徹底解決各級聯(lián)賽持續(xù)虧損的行業(yè)頑疾。